坚定不移地推进依法行政

——州委书记童名谦在州委理论学习

     中心组集中学习会上的讲话（摘要）

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，是指导依法行政的纲领性文件。我们要很好的学习、贯彻、落实。

（一）充分认识依法行政的重要性。依法行政是坚持依法治国的需要，是坚持执政为民的需要，是坚持改革开放的需要，是加强自身建设的需要。

（二）立足当前，全面推进依法行政。一是加强制度建设。这是依法行政的基础。要特别注意加强促进就业、应对突发事件、保障农民权益、完善社会保障、社会事业发展等制度建设。二是加强行政执法。行政执法是依法行政的重要环节。要认真履行法律赋予的职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为；要养成按程序办事的习惯，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为；要完善行政执法体制，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题；要完善行政执法经费保障机制，严格执行“收支两条线”规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费；要建立健全行政执法评议考核制和执法过错责任追究制。三是完善监督机制。历史证明，权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。要健全行政决策监督和责任追究制度；要加强审计、监察等专门监督。四是推进职能转变。政府该管的事一定要管好，把政府不该管的事交给企业、社会和中介组织；继续减少行政审批，不能讲管理就是搞审批、就是发许可证；要改变那种以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法；要减少政府对资源的直接配置，更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。五是加强队伍建设。要建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（三）切实加强对依法行政的领导。要坚持党对经济工作的领导。要抓好重大工作的突破。要把依法行政贯彻到各项工作中去。