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湖南省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案

时间: 2018年08月06日   来源:   作者:  
 湘政办发〔2015105

各市州、县市区人民政府省政府各厅委、各直属机构:

  《湖南省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》已经省人民政府同意现印发给你们,请认真组织实施

  湖南省人民政府办公厅

  20151210

  湖南省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案

  为进一步推进政府信息公开提高行政管理透明度和政府公信力,切实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作(以下简称"双公示"工作)根据《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发[2015]51号)精神结合我省实际,制定本实施方案

  一、主要任务

  以加快推进简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点确保公示信息准确、合法、无遗漏,重点完成以下任务:

  (一)认真编制"双公示"目录

  具有行政许可和行政处罚职能的省级政府及其部门和单位要按照法律、行政法规、地方性法规和政府规章等,结合"权力清单""责任清单"的推进落实全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项目录,优化业务流程理顺归集路径,制定公示规范畅通公开渠道。省社会信用体系建设领导小组成员单位要起到示范带头作用

  各市州、县市区人民政府及其工作部门按照法律、行政法规、地方性法规和政府规章对行使的行政许可和行政处罚职权进行全面梳理,汇总形成行政许可和行政处罚目录

  经授权承担行政许可和行政处罚职能的其他单位和组织的公示目录应纳入其授权部门统筹开展。垂直管理部门在各级具有行政职权的机构等也应推行行政许可和行政处罚公示制度。

  (二)科学确定"双公示"标准内容

  按照相关法律、法规规定各级各有关部门要对梳理确定的行政许可、行政处罚相关事项通过政府门户网站及党报党刊等媒体公示。

  各级各有关部门公示的具体行政许可事项应包括行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码和审批部门等信息,以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的相关信息

  各级各有关部门公示的具体行政处罚事项应包括行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息,以及作出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息

  (三)统一规范"双公示"窗口和方式

  具有行政许可和行政处罚职能的省政府部门和单位要在行政许可、行政处罚做出决定之日起7个工作日内通过本部门门户网站进行公示并同步将公示内容推送至省人民政府门户网站、"信用湖南"网站等

  各市州、县市区人民政府及其工作部门要在行政许可、行政处罚做出决定之日起7个工作日内在做出行政决定部门的门户网站及本级政府门户网站进行公示并同步将公示内容推送至省人民政府门户网站、"信用湖南"网站

  尚未建立相关信息系统或网站的部门和市县可通过数据拷贝或建立数据接口等方式,与"信用湖南"网站保持数据报送与更新

  二、进度要求

  "双公示"工作是国务院部署的一种重要工作必须严格进度要求,把控时间节点总体上,坚持先公示行政许可信息、后公示行政处罚信息先公示企业法人信息、后公示非企业法人和个人信息,确保在2015年底前形成一定量的"双公示"成果具体时间要求如下:

  (一)第一阶段确定工作的责任主体和责任个人,并报送同级社会信用体系建设领导小组办公室

  时间要求:201512月上旬前

  (二)第二阶段编制"双公示"目录并在有关政府门户网站及媒体上公示。

  时间要求:201512月中旬前

  (三)第三阶段长沙市人民政府及其工作部门、省社会信用体系建设领导小组成员单位按要求公示行政许可和行政处罚等信用信息。

  时间要求:201512月底前

  (四)第四阶段省、市、县各级政府及其工作部门(已公示的除外)按要求公示行政许可和行政处罚等信用信息

  时间要求:20162月底前

  三、保障措施

  (一)落实主体责任全省推进"双公示"工作要实行明确的责任制。全省"双公示"工作由省社会信用体系建设领导小组办公室牵头负责领导小组各成员单位应明确具体部门、具体负责人牵头推进"双公示"工作具有行政许可和行政处罚权限的省直单位应明确专人负责具体落实"双公示"工作各市、县级人民政府应明确具体部门、具体负责人牵头推进"双公示"工作具有行政许可和行政处罚权限的市、县部门应安排专人负责具体落实"双公示"工作

  (二)构建长效机制各级各有关部门要将"双公示"提上重要议事日程研究制定"双公示"管理制度和工作制度做好信用信息的归集、管理、共享。要建立权责清晰的分级负责机制作出行政许可和行政处罚的政府及其工作部门可直接在本级政府和本部门门户网站公示,县级以上人民政府要统筹归集本区域的相关信息并开展集中公示要建立动态管理机制,根据法律法规、机构和职能调整变动情况等及时调整公示信息。要给予专门资金保障确保工作扎实推进。强化信息采集人员业务培训确保采集信息数据准确、高效。

  (三)加强技术支撑各级各有关部门要按照社会信用体系建设的总体设计和落实"双公示"工作的现实需要加快推进各类网站、平台等信用信息系统建设,实现与省信用信息共享交换平台和"信用湖南"网站互联互通确保各类信用信息数据准确、高效、便捷地实现交换共享与公开公示。"信用湖南"网站将开辟专栏按时公示有关信息鼓励和支持各地探索采取信息化手段,在法律法规允许范围内搭建移动行政许可和行政处罚平台构建远程行政决定模式,支持现场许可、现场处罚信息实时传输实现同步公示,提高工作效率、提升标准化水平

  (四)完善评估考核各级各有关部门要加强对本方案落实工作的监督检查,按照"谁产生、谁提供、谁负责"的原则将公示信息的及时性、全面性和准确性列为重要考核指标和考核依据,采取多种形式开展考核工作。省人民政府将配合国家发展改革委等部委对"双公示"工作落实情况进行督促检查

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