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  • 索 引 号:006686162/2011-07029
  • 主 题 词:
  • 发布机构:州政府法制办
  • 发文日期:2014-10-21
  • 名    称:湘西自治州财政局行政执法依据
  • 主题分类:

湘西自治州财政局行政执法依据

 

XXCR-2011-11001

 

湘西土家族苗族自治州财政局文件

 

州财法函〔2011〕3号

                                                                                            

关于印发《湘西自治州财政局

行政执法依据》的通知

 

各县市财政局、州直有关单位:

根据《湘西自治州人民政府办公室关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》(州政办函〔2011〕73号)文件精神,我局经过认真清理,现印发《湘西自治州财政局行政执法依据》,请遵照执行。

 

附件:湘西自治州财政局行政执法依据

 

 

 

二O一一年九月十六日

 

主题词:财政 行政执法 依据 通知

信息公开选项:主动公开

湘西自治州财政局办公室           2011年9月16日印发

湘西自治州财政局行政执法依据

 

一、行政执法机关

单位名称:湘西自治州财政局

单位类别:法定行政机关

法律依据:

1、《中华人民共和国预算法》第七十一条

2、《中华人民共和国会计法》第七条

3、《中华人民共和国政府采购法》第十三条

4、《中华人民共和国注册会计师法》第五条

二、行政执法依据

类别

序号

名             称

制定机关

生效时间

法律

1

中华人民共和国会计法

全国人大

1985.5.1

2

中华人民共和国注册会计师法

全国人大

1994.1.1

3

中华人民共和国政府采购法

全国人大

2003.1.1

4

中华人民共和国预算法

全国人大

1995.1.1

5

中华人民共和国招标投标法

全国人大

2000.1.1

6

国有资产评估管理办法

国务院

1991.11.16

7

财政违法行为处罚处分条例

国务院

2005.2.1

8

中华人民共和国预算法实施条例

国务院

1995.11.22

9

企业财务会计报告条例

国务院

2001.1.1

地方性法规

10

湖南省实施《中华人民共和国会计法》办法

湖南省人大

2003.3.1

11

湖南省非税收入管理条例

湖南省人大

2004.9.1

12

湖南省财政监督条例

湖南省人大

2000.7.1

13

湖南省行政事业性收费管理条例

湖南省人大

1993.10.1

部门

规章

14

代理记账管理办法

财政部

2005.3.1

15

会计从业资格管理办法

财政部

2005.3.1

16

财政部门实施会计监督办法

财政部

2001.2.20

17

政府采购货物和服务招标投标管理办法

财政部

2004.9.11

18

政府采购信息公告管理办法

财政部

2004.9.11

19

资产评估机构审批管理办法

财政部

2005.6.1

20

政府采购供应商投诉处理办法

财政部

2004.9.11

21

湖南省行政性收费实行预算管理办法

湖南省政府

1994.1.12

22

湖南省罚没财物和追缴赃款赃物管理办法

湖南省政府

1992.9.21

三、行政执法职权

㈠行政许可(共2项)

1.会计代理记账机构执业资格审批

法律依据:

⑴《中华人民共和国会计法》第三十六条

⑵《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》第二十条

⑶《代理记账管理办法》第三条

2、会计从业资格证书核发

法律依据:

⑴《中华人民共和国会计法》第三十八条

⑵《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》第十八条

⑶《会计从业资格管理办法》第四条 第十三条

㈡行政处罚(共36项)

1.不依法设置会计帐簿的;私设会计帐簿的;未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;以未经审核的会计凭证为依据登记会计帐簿或者登记会计帐簿不符合规定的;随意变更会计处理方法的;向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的;未按照规定使用会计记录文字或者记帐本位币的;未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的;未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的;任用会计人员不符合本法规定的

处罚种类:责令限期改正、罚款

法律依据:

⑴《中华人民共和国会计法》第四十二条     

⑵《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》第二十六条

2.授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的

处罚种类:罚款

法律依据:

⑴《中华人民共和国会计法》第四十三条 第四十四条 第四十五条

⑵《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》第二十七条

⑶《企业财务会计报告条例》第四十一条

3.随意改变会计要素的确认和计量标准的;随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的;提前或者延迟结账日结账的;在编制年度财务会计报告前,未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的;拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查,或者不如实提供有关情况的

处罚种类:责令限期改正、罚款、吊销会计从业资格证书

法律依据:《企业财务会计报告条例》第三十九条

4.企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的

处罚种类:通报、罚款

法律依据:《企业财务会计报告条例》第四十条

5.财政收入执收单位及其工作人员违反规定设立财政收入项目;违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;缓收、不收财政收入;擅自将预算收入转为预算外收入;其他违反国家财政收入管理规定的

处罚种类:责令改正、补收应当收取的财政收入、限期退还违法所得、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第三条

6.财政收入执收单位及其工作人员隐瞒应当上缴的财政收入;滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;坐支应当上缴的财政收入;不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;违反规定退付国库库款或者财政专户资金;其他违反国家财政收入上缴规定的

处罚种类:责令改正、调整有关会计账目、收缴应当上缴的财政收入、限期退还违法所得、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第四条

7.财政部门、国库机构及其工作人员延解、占压应当上解的财政收入;不依照预算或者用款计划核拨财政资金;违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;擅自动用国库库款或者财政专户资金;其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的

处罚种类:责令改正、限期退还违法所得、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第五条

8.国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取财政资金;截留、挪用财政资金;滞留应当下拨的财政资金;违反规定扩大开支范围,提高开支标准;其他违反规定使用、骗取财政资金的

处罚种类:责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第六条

9.财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员虚增、虚减财政收入或者财政支出;违反规定编制、批复预算或者决算;违反规定调整预算;违反规定调整预算级次或者预算收支种类;违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;违反国家关于转移支付管理规定的;其他违反国家有关预算管理规定的

处罚种类:责令改正、追回有关款项、限期调整有关预算科目和预算级次、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第七条

10.国家机关及其工作人员违反规定,擅自占有、使用、处置国有资产的

处罚种类:责令改正、调整有关会计账目、限期退还违法所得和被侵占的国有资产、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第八条

11.单位和个人截留、挪用国家建设资金;以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;违反规定超概算投资;虚列投资完成额;其他违反国家投资建设项目有关规定的

处罚种类:责令改正、调整有关会计账目、追回被截留挪用骗取的国家建设资金、没收违法所得、核减或者停止拨付工程投资、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第九条

12.国家机关及其工作人员违反规定,擅自提供担保的

处罚种类:责令改正、没收违法所得、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第十条

13.国家机关及其工作人员违反规定,擅自在金融机构开立、使用账户的

处罚种类:责令改正、调整有关会计账目、追回有关财政资金、没收违法所得、依法撤销擅自开立的账户、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第十一条

14.国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的

处罚种类:责令改正、调整有关会计账目、追回被挪用骗取的有关资金、没收违法所得、警告或者通报批评

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第十二条

15.企业和个人隐瞒应当上缴的财政收入;截留代收的财政收入;其他不缴或者少缴财政收入的

处罚种类:责令改正、调整有关会计账目、收缴应当上缴的财政收入、警告、没收违法所得、罚款

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第十三条

16.企业和个人以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的

处罚种类:责令改正、调整有关会计账目、追回违反规定使用骗取的有关资金、警告、没收违法所得、罚款

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第十四条

17.单位和个人违反规定印制财政收入票据;转借、串用、代开财政收入票据;伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;其他违反财政收入票据管理规定的

处罚种类:销毁非法印制的票据、没收违法所得和作案工具、罚款

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第十六条

18.单位和个人违反规定,私存私放财政资金或者其他公款的

处罚种类:责令改正、调整有关会计账目、追回私存私放的资金、没收违法所得、罚款

法律依据:《财政违法行为处罚处分条例》第十七条

19.违法设定非税收入项目、范围、标准的;违反规定权限或者违反法定程序缓征、减征、免征非税收入的;开设非税收入过渡性账户,或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入非税收入汇缴结算账户以外的账户的;违法当场收取现款的;拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的;将非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的;转让、出借、代开非税收入票据,或者使用非法票据,或者不按照规定开具非税收入票据的;违规发放、销毁非税收入票据的;保管不善造成非税收入票据毁损、灭失的

处罚种类:责令改正、追缴违法资金

法律依据:《湖南省非税收入管理条例》第三十条

20.非法印制、伪造、买卖非税收入票据的;非税收入票据承印企业向省非税收入管理机构以外的单位或者个人提供非税收入票据的

处罚种类:收缴并销毁违法票据、没收作案工具和违法所得、罚款、取消非税收入票据印刷资格

法律依据:《湖南省非税收入管理条例》第三十一条

21.被监督单位拒绝财政部门依法实施监督检查或者不如实提供有关会计资料及有关情况的

处罚种类:责令限期改正、罚款

法律依据:《湖南省财政监督条例》第十六条

22.隐瞒、截留行政性收费收入的

处罚种类:追回隐瞒截留部分上缴财政、警告、罚款、通报批评

法律依据:《湖南省行政性收费实行预算管理办法》第十条

23.单位和个人在罚没财物和追缴赃款赃物时未出示执法、司法文书和使用财政机关统一印制或者监制的凭证的

处罚种类:罚款

法律依据:《湖南省罚没财物和追缴赃款赃物管理办法》第十八条

24.采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;擅自提高采购标准的;委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;拒绝有关部门依法实施监督检查的

处罚种类:责令限期改正,给予警告,可以并处罚款

法律依据:《中华人民共和国政府采购法》第七十一条

25.采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通的;在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;开标前泄露标底的

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

⑴《中华人民共和国政府采购法》第七十二条

⑵《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条

26.采购人对应当实行集中采购的政府采购项目,不委托集中采购机构实行集中采购的

处罚种类:责令改正、停止按预算支付资金

法律依据:

⑴《中华人民共和国政府采购法》第七十四条

⑵《政府采购货物和服务招标投标管理办法》七十二条

27.采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果的

处罚种类:责令改正

法律依据:《中华人民共和国政府采购法》第七十五条

28.采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的

处罚种类:罚款

法律依据:

⑴《中华人民共和国政府采购法》第七十六条

⑵《政府采购货物和服务招标投标管理办法》七十三条

29.供应商提供虚假材料谋取中标、成交的;采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的

处罚种类:罚款、在一至三年内禁止参加政府采购活动、没收违法所得

法律依据:

⑴《中华人民共和国政府采购法》第七十七条

⑵《政府采购货物和服务招标投标管理办法》七十四条

30.集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的

处罚种类:罚款、通报、取消其代理采购的资格

法律依据:《中华人民共和国政府采购法》第八十二条

31.阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的

处罚种类:责令限期改正

法律依据:《中华人民共和国政府采购法》第八十三条

32.评标委员会成员明知应当回避而未主动回避的;在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的;在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的;未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的

处罚种类:责令改正、警告、罚款

法律依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十七条

33.评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的;泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的

处罚种类:警告、没收违法所得、罚款

法律依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条

34.任何单位或者个人非法干预、影响评标的过程或者结果的

处罚种类:责令改正

法律依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十九条

35.招标人或其委托的招标代理机构依法必须招标的项目,应当发布招标公告而不发布的;不在指定媒介依法发布必须招标项目的招标公告的;招标公告中有关获取招标文件时间和办法的规定明显不合理的;招标公告中以不合理条件限制或排斥潜在投标人的; 提供虚假的招标公告、证明材料的,或者招标公告含有欺诈内容的;在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告内容明显不一致的

处罚种类:责令限期改正、罚款

法律依据:

⑴《中华人民共和国招标投标法》第四十九条第五十一条

⑵《政府采购信息公告管理办法》第三十一条

36、指定媒介违法收取或变相收取招标公告发布费用的;无正当理由拒绝发布招标公告的;无正当理由延误招标公告发布时间的;名称、地址发生变更后,没有及时公告并备案的或其他违法行为的

处罚种类:警告、取消指定

法律依据:《政府采购信息公告管理办法》第三十二条

㈢行政监督检查(共5项)

1.对政府采购活动和集中采购机构的监督检查

法律依据:

⑴《中华人民共和国政府采购法》第五十九条  第六十六条第六十六条

⑵《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十条

⑶《政府采购信息公告管理办法》第五条

⑷《政府采购供应商投诉处理办法》第三条

2.对预算执行情况的监督检查

法律依据:

⑴《中华人民共和国预算法》第七十条

⑵《中华人民共和国预算法实施条例》第七十六条

3.对会计活动的监督检查

法律依据:

⑴《中华人民共和国会计法》第三十一条  第三十二条  第三十三条

⑵《湖南省实施〈会计法〉办法》第三条

⑶《财政部门实施会计监督办法》第二条  第三条

4.预算编制、执行、调整和决算;本级预算收入征收部门的征收和解缴;国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付;本级财政资金的使用情况;预算外资金收支及管理;财务会计制度的执行和会计师事务所等机构的执业质量;法律、法规规定的其他事项的监督检查

法律依据:《湖南省财政监督条例》第四条

5.对非税收入征收情况的监督检查

法律依据:《湖南省非税收入管理条例》第二十七条

 

主办:湘西州人民政府法制办公室 地址:吉首市人民北路58号
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